Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики рекомендует работодателям сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства, привлекающим к работе трудовых мигрантов, уделять особое внимание разъяснению трудовым мигрантам вопросов соблюдения норм действующего трудового законодательства Российской Федерации, в том числе путем размещения в местах пребывания трудовых мигрантов плакатов и стендов, содержащих изложенную в доступной форме информацию об их трудовых правах и обязанностях.
В соответствии со статьей 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением установленных законодательством случаев. При заключении трудового договора с лицами, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства работодателям следует руководствоваться нормами главы 50.1 ТК РФ, которой предусмотрены особенности регулирования труда данной категории работников. В частности, главой 50.1 ТК РФ определено, какие документы предъявляются иностранным гражданином или лицом без гражданства при приеме на работу.
Так, дополнительно к документам, предусмотренным статьей 65 ТК РФ, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю: договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации высококвалифицированным специалистом. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме; разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с временно 2 пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства; разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства; вид на жительство, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином или лицом без гражданства работодателю после заключения ими трудового договора, если заключенный и оформленный в соответствии с ТК РФ трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, сведения о разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном частью третьей статьи 57 ТК РФ. При заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства не предъявляют работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. Также рекомендуем уделить внимание разъяснению прав работников, в том числе трудовых мигрантов, на безопасные условия их труда.
В соответствии со статьей 214 ТК РФ на работодателя возлагается информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ. Согласно статье 216 ТК РФ каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 3 обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами; обучение по охране труда за счет средств работодателя; гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором и др. В местах пребывания трудовых мигрантов и на их рабочих местах целесообразно размещать информацию об установленных нормативными правовыми актами и локальными актами работодателя правилах техники безопасности при выполнении трудовых функций. Необходимо обеспечивать обучение трудовых мигрантов основам техники безопасности путем проведения инструктажей (вводных, первичных, повторных, внеплановых, целевых) на рабочем месте.
Для проведения соответствующей разъяснительной работы работодателям предлагаем ознакомиться с «Памяткой для трудовых мигрантов», которая разработана Федеральным агентством по делам национальностей. Указанная памятка на русском, узбекском, таджикском и киргизском языках размещена на сайте Единого миграционного центра Московской области (https://emcmo.mosreg.ru/sobytiya/novosti-ministerstva/27- 04-2024-12-26-57-fadn-rossii-razrabotalo-pamyatku-dlya-trudovykh-mi). В соответствии со статьей 356 ТК РФ информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд). На официальном ресурсе Роструда «Онлайнинспекция.рф» можно ознакомиться с общими вопросами относительно труда иностранных граждан и, в частности трудовой деятельности граждан Узбекистана и Таджикистана (https://онлайнинспекция.рф/reminder/143, https://онлайнинспекция.рф/target/1056). Также информируем, что работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики, при необходимости, могут привлекать трудовых мигрантов, в том числе рабочих из стран Центрально-Азиатского региона, посредством единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».
Для этого работодателям необходимо представить сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) посредством ЕЦП «Работа в России», в том числе, с целью организованного набора и привлечения граждан для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Для организованного набора работодатель может разместить на портале ЕЦП «Работа в России» информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в порядке, установленном законодательством 4 Российской Федерации. При этом, он должен указать информацию о заработной плате, режиме работы, требованиях к квалификации и образованию, профессиональным знаниям, навыкам, опыту работы и предоставлении дополнительных социальных гарантий. Обязательные условия для участия работодателя в организованном наборе и привлечении трудящихся-мигрантов: обеспечение местами проживания в соответствии с необходимыми санитарно-гигиеническими и иными нормами, безопасными условиями труда и охраны труда, а также техники безопасности на их рабочих местах; гарантированная оплата труда не ниже минимального уровня, установленного законодательством Российской Федерации. Информация для работодателей по вопросам привлечения к трудовой деятельности в Донецкой Народной Республике иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, размещена на официальном сайте и в Telegram-канале Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики 13.02.2024, 25.04.2024, 28.06.2024 (ссылки https://t.me/mtspdnr/6227, https://t.me/mtspdnr/7061, https://t.me/mtspdnr/7701).